河北省教育厅 关于加强中小学食堂财务管理的意见
时间： 2012-09-06 14: 09: 17
冀教财〔2012〕 88 号
各设区市、 直管县（市） 教育局：
中小学食堂财务管理、 成本核算、 伙食价格关系广大师生的切身利益， 事关
学校的和谐稳定。 为进一步加强全省中小学食堂财务管理， 规范学校食堂财务收
支行为， 维护广大师生切身权益， 现提出如下意见：
一、 中小学食堂财务管理工作的基本要求
中小学食堂财务管理应坚持“统一管理， 独立建账， 成本核算， 收支平衡”
的原则， 对食堂进行财务和成本管理， 确保学生膳食质量和价格的基本稳定， 切
实维护师生的合法利益。
学校食堂必须建立健全财务管理制度， 加强成本核算。食堂财务要单独核算，
独立开设银行账户， 独立设置食堂会计账簿， 配备具有会计从业资格的专（兼）
职会计人员。 学校和县级教育财务部门要履行管理、 监督的职责。 对于小规模学
校食堂的收支， 可纳入学校或县级教育财务部门统一管理。
二、 完善中小学食堂经营管理模式
义务教育阶段中小学校食堂经营管理原则上不得对外承包， 已经承包的， 要
按规定逐步收回学校， 按照“非营利性” 的要求， 自主经营。 高中段学校， 经当
地县级教育行政部门审批后， 可通过竞争择优方式委托有实力、 声誉良好的社会
餐饮企业提供服务。 凡实行外包经营的学校， 必须签订规范合同， 明确双方权益
和责任， 合理确定服务期限， 对卫生、 质量、 价格、 利益空间等事项作出明确规
定。 学校要成立由学校领导、 教师、 学生及学生家长代表参加的膳食委员会， 定
期对饭菜价格和饭菜质量进行评估， 建立健全中小学校食堂承包经营退出机制。
三、 强化中小学食堂收入管理
食堂收入指食堂为学校师生提供伙食获得的各项收入， 主要包括： 伙食收
入、 财政补助收入、 其他收入。
1、 食堂就餐一般应以充值卡或饭菜票方式结算， 对确实不具备卡票等结算
方式条件的个别食堂， 可以暂时以现金方式直接结算餐费， 食堂以师生实际支出
的伙食费作为伙食收入。
2、 上级部门对家庭经济困难学生提供的“学生营养餐改善计划” 等资助拨
款， 直接计入财政补助收入。
3、 学生交款充卡或购买饭菜票（可限定一次购买的最低款额）， 以划卡或交
饭菜票的形式就餐， 除毕业离校及其他特殊情况外， 就餐卡余额或结存的饭菜票
可连续使用。 学生毕业离校及其他特殊情况需结算伙食费的， 学校食堂应及时与
学生结算， 找还结余伙食费， 必须由学生家长签名领取。 每月末
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