公文写作知识讲稿
曹永军
一、公文的概念、特点和作用
二、公文的种类
三、公文的写作
四、公文的格式
五、公文写作中常见的错误
一、公文的概念、特点和作用
(一)公文的概念
公文,是“公务文书”的简称,是党政机关、社会团体、企事业单位在进行公务活 动时使用的具有法定效力和规范格式的文书。
公文有广义和狭义之分。广义公文指包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电 报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。它们都是法定机关与组织在公务 活动中所形成和使用的,具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材 料。有规章制度类:主要包括公约、章程和制度等;有专用书信类:如表扬信、致歉信、 聘书、申请、辞呈、贺信、倡议书、邀请函、鉴定和公函等;有日常事务类:如计划、 总结、报告、活动策划、简报、会议通知、会议流程、会议回执、会议记录、会议纪要 和新闻稿等。
狭义公文专指《党政机关公文处理工作条例》
所列的
15
种
。
二)公文的特点
(三)公文的作用
是传达贯彻党和国家的方针政策, 是各级单位指导、 布置和商洽工作, 请示和答复 问题, 报告、通报和交流情况的重要工具。
指导工作, 传达意图。
(通知)
联系工作, 交流情况。
(函)
请示工作, 答复问题。
(请示、批复)
总结工作, 推广经验。
(报告、决定)
记载工作, 积累史料。
(
各文种)
二、公文的种类
1
、按《条例》:
2012
年
4
月
16
日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 《党
政机关公文处理工作条例》 的通知(中办发〔
2012
〕
14
号)
公文种类主要有(
15
种):决议、决定、命令(令)
、公报、公告、通告、意见、通 知、通
报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销 下级机关不
适当的决定事项。比如:党中央决定在全党(特别是党员领导干部)
开展讲 政治、讲正气、讲团结
的“三讲”活动,这对党的建设来说,是件大事,所以用决定文 种。
命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和 晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章(如主 席令、国务院
令),宣布施行重大强制性行政措施(如通缉令) ,这些法规、规章的制定, 要省级以上的国家机关才能制定和通过,因此,在市、县两级,一般不涉及到《命令》 文
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