北斗卫星导航系统在减灾救灾方面的应用
一．关于北斗卫星导航系统
中国北斗卫星导航系统（BeiDou
Navigation
Satellite
System，
BDS）是中国自行研制的全球卫星导航系统。是继美国全球定位系统
（GPS
）
、俄罗斯格洛纳斯卫星导航系统（GLONASS）之后第三个成熟
的卫星导航系统。北斗卫星导航系统（BDS）和美国
GPS、俄罗斯GLONASS、欧
盟
GALILEO，是联合国卫星导航委员会已认定的供应商
。
北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，可在
全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导
航、授时服务，并具短报文通信能力，2012 已经具备亚太区区域导航、定位和授时能力，2020
年将覆盖备全球区域。北斗系统定位精
度
10
米，测速精度
0.2
米
/
秒，授时精度
10
纳秒，并支持报短文通信。
二．关于中国自然灾害情况
中国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一。中国的自然
灾害种类多，发生频率高，灾情严重。中国自然灾害的形成深受自然
环境与人类活动的影响，有明显的南北不同和东西分异。广大的东部
季风区自然灾害频发、灾情比较严重的地区，内陆地区，特别是
ft地丘陵地区地质灾害较为严重。
中国幅员辽阔，地理气候条件复杂，自然灾害种类多且发生频繁，
除现代火ft
活动导致的灾害外，几乎所有的自然灾害,如水灾、旱灾、
地震、台风、风雹、雪灾、
ft
体滑坡、泥石流、病虫害、森林火灾等， 每年都有发生。自然灾害表现出种类多、区域性特征明显、季节性和阶段性特征突出、灾害共生性和伴生性显著等特点。
三．北斗卫星导航系统在减灾救灾方面的应用
北斗卫星导航系统兼具导航、定位、授时、短报文等多种功能于一体，在自然灾害救灾预警发布、灾情管理服务、灾害应急响应、救灾物资调配、灾情核查评估等业务工作中发挥着重要作用。
第一：北斗终端可以避免地面通信网络中断情况
重特大自然灾害发生后，容易造成灾区地面通信网络中断，灾情
难以第一时间上报给上级民政减灾救灾部门。向基层城乡社区报灾人
员配发具有短报文功能的北斗终端，可以通过北斗短报文，第一时间
将灾后情况快速上报，为救灾决策提供支持；同时，北斗终端的应用
有助于上级民政部门及时采取救灾措施，调度人员和物资。
第二：北斗终端可以消除灾情报送网络的盲区或盲点
由于基层灾情报送网络的覆盖面有限，在地形复杂的偏远ft区、
牧区及边疆省份部分地区还存在通讯盲区，手机及地面宽带网络还不
能有效覆盖到，推
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