在全市优化营商环境动员大会上的讲话
在全市优化营商环境动员大会上的讲话
同志们：
8
月
30
日，省委、省政府召开了“一圈一带”建设动员大会，吹
响了新一轮解放思想、科学发展的号角，也拉开了西部经济隆起带各
市新一轮比学赶超、竞相发展的序幕。在
9
月
5
日召开的全市推进西部经济隆起带建设工作会议上，市委、市政府提出，要以提高经济发展的质量和效益为中心，坚持“项目兴市、工业强市、生态立市”，
坚持新型工业化、新型城镇化、服务业高端化、农业现代化同步推进，
突出抓好改革开放、产业升级、科技创新、环境营造、民生改善等关键环节，进一步释放活力、激发内力、凝聚合力，倾力打造西部经济
隆起带转型升级高地。实现这一目标，重要的任务就是全面优化营商环境，把枣庄打造成为全省审批项目最少、效率最高、收费最低、服务最优的地市之一，促进经济发展要素的快速聚拢，形成提速转型、
跨越发展的新优势。下面，就如何优化全市营商环境，我强调三点意见。
第一，要切实增强优化营商环境的紧迫感
近年来，全市各级各部门牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，
以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，
全面深化行政审批“两集中、两到位”改革，建成启用了市级政务服务中心、公共资源交易平台和电子监察系统，构建了规范、透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展百家企业、千名群众
评议市直部门百个重点科室活动，不断强化机关效能监察，出重拳治
理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到进一步优化。但我们也必须清醒地看到，与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，我
市的营商环境还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：少数干部的思想僵化、观念守旧，安于现状、止于一般，缺乏创新进取、勇争一流的精神；政府权力部门化、部门权力个人化，少数职能部门自由裁量权过大，随意执法、弹性执法，甚至以权谋利、违法乱纪；一些部门重收费、轻管理或者只管理、不服务，甚至是为收费而收费，以罚
代管、罚而不管的问题还比较突出；个别部门的干部对企业和群众故
意刁难，不给好处不办事、给了好处乱办事；企业投资和个人创业的关卡偏多、门槛偏高、环境偏紧，破坏经济发展环境的行为还时有发生，等等。这些现象和行为，严重影响了我市的发展环境，损害了我
市的对外形象，制约了我市的提速转型、跨越发展。党的十八大以来，
党中央、国务院明确要求，要加快转变政府职能、深化行政管理体制
